在广东江门，一场镇街综合行政执法改革正深刻地改变着这座城市的面貌。五百多项职权事项下放镇街，经过实践检验，成效斐然，宛如一颗璀璨明珠，在法治建设与社会治理的长河中熠熠生辉。
江门镇街综合行政执法改革成果显著，长堤风貌街的华丽转身就是生动例证。曾经，这里流动摊贩众多、街面脏乱差，但如今，在白沙街道综合执法治理下，商户自觉遵守 “门前三包” 等规定，环境古朴淡雅、闹中有序。类似的变化在江门各处上演，折射出改革带来的显著成效。
改革的成功首先源于建立健全的制度机制。江门市作为试点城市，积极谋变革，出台了如《江门市乡镇(街道)综合行政执法规范化建设指引》等多份制度文件，明确了县级行政执法部门与镇街的执法边界。这一举措有效破解了 “九龙治水”“小马拉大车” 等难题，减少了基层执法中的 “揽权” 或 “推诿” 现象。而且，以成为国家标准化试点为契机，江门持续完善联合执法、队伍建设等 18 个地方标准和规范性文件，搭建起标准化体系。同时，在硬件建设方面，因地制宜选取 16 个不同类型镇街作为试点，统一综合执法办功能室设置等，成为全省率先实现镇街综合行政执法规范化建设全覆盖的地市，其经验在全省得以复制推广。
精细办案让执法有力度又有温度。以白沙街道为例，面对复杂的占道经营问题，通过整合市场资源，引导流动摊贩到便民服务点规范经营。在治理过程中，执法人员深入了解摊贩需求，选择合适的经营场所。而且，镇街执法能将治理与服务更好地结合，如在处理噪声扰民问题时，为残疾摊主联系残联找到工作。新会区会城街道在处理大型违法建筑案件时，严格落实法制审核和集体讨论制度，联动相关部门共同执法，面对复杂的权属问题深入调查取证，在作出行政处罚决定的同时开展普法教育，引导群众树立法治意识。这种精细办案的方式，依据法律法规做到过罚相当，体现了执法的公正与人性化。
信息化建设为高效执法助力。在礼乐街道，综合治理数字化指挥中心的大型电子屏可 “一屏观全域”，执法人员能据此发现、处理问题，开展研讨和远程指挥。江门在 “数字政府” 改革框架下，推动行政执法 “全过程网上办理” 和 “执法在线智能化监督”，“粤执法” 移动办案系统操作简单，能避免执法失当。全市镇街通过该系统办理大量行政案件，且复议和诉讼案件极少，行政执法质量和效能显著提升。
此外，动态评估和精准赋权保障了执法行为的合法规范。通过第三方评估机构对职权事项进行评估，江门市能摸清镇街职权使用现状和需求，做好 “加减法”，实现 “镇街点菜，区县放权”。同时，建立协同高效运作机制，设立执法委员会，健全行政执法协调监督体系，确保 “持证执法”。而且，通过多种培训提升执法人员业务水平，以赛促学、专题培训、“导师制” 实训和 “驻点培训” 等方式，全方位提升队伍素质。
江门镇街综合行政执法改革的成功实践，为全国镇街治理提供了宝贵经验。它表明，合理下放权力、健全制度、精细执法、信息化建设以及动态评估与培训提升，是提升基层综合行政执法效能、促进社会和谐发展的有效路径，为打造更优质的基层治理环境树立了标杆。未来，江门将继续深化改革，向着更高目标迈进，为城市发展和人民幸福保驾护航。
