行政处罚程序法定是行政法治的基本原则之一，它指的是行政机关在实施行政处罚时，应当遵循事先规定的、明确的程序来进行，不能随意或者任意地进行处罚行为。这一原则的目的是为了防止行政权的滥用，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。本文将围绕行政处罚程序法定的核心要求和具体步骤进行详细分析。
一、核心要求： 1. 合法性原则：所有行政处罚必须有法律依据，符合法律规定的要求和条件。任何超越权限或违反法律的处罚都是无效的。 2. 公开公正原则：行政处罚应当公开进行，保证当事人的知情权和参与权，确保公正、公平地对待每一个被处罚对象。 3. 比例原则：行政处罚应与其所达到的目的相适应，即处罚的程度应该与违法行为的性质、情节和社会危害程度相当，避免过度惩罚。 4. 救济原则：被处罚者有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，以保障其合法权益不受侵害。 5. 诚实信用原则：行政机关在作出行政处罚决定前，应当充分听取当事人的意见，并对其提出的证据予以考虑；同时，行政机关应当信守承诺，不得随意变更或撤销已经生效的行政处罚决定。
二、具体步骤： 1. 事先告知：行政机关在实施行政处罚之前，应当向当事人明确告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述、申辩的权利。 2. 听证权利：如果当事人对即将受到的行政处罚有异议，可以提出举行听证会的请求。行政机关应当在收到听证申请后及时组织听证会，并在听证会上给予当事人充分的表达机会。 3. 做出决定：行政机关根据调查收集的证据和听证情况，综合考量各方面的因素，最终形成行政处罚的决定。该决定应当书面形式送达给当事人，并说明作出决定的理据。 4. 执行程序：当事人对行政处罚决定不服且未在法定期限内申请行政复议或者提起诉讼的，行政机关可以按照法定程序强制执行。但在此过程中，应当尊重和保障人权，不得采取非法手段。 5. 监督机制：上级机关、司法机关以及社会公众等应当对行政处罚行为的合法性和合理性进行监督，发现违法或者不当的行为应及时纠正。
三、相关案例： 在某市工商局查处一起销售假冒伪劣商品案件中，执法人员在检查中发现某商家存在大量仿冒知名品牌的产品。随后，工商局对该商家进行了立案调查，并通知其在规定时间内提交有关产品来源和相关证明材料。然而，商家未能按时提供有效证据，也未提出听证要求。因此，工商局根据《产品质量法》等相关法律法规的规定，作出了罚款人民币十万元的行政处罚决定，并向商家送达了决定书。商家对此决定不服，但在法定期限内并未采取任何措施寻求救济途径。最后，工商局依法启动了强制执行程序，将该商家的财产予以查封、扣押。
通过上述案例可以看出，行政处罚程序法定不仅体现在事前的告知和听证环节上，也贯穿于整个执法过程之中。只有严格按照法定程序进行操作，才能确保行政处罚的合法性和公正性，从而维护良好的市场秩序和社会公共利益。
