在新时代的征程中,国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动 “高效办成一件事” 的指导意见》犹如一盏明灯,为政务服务的优化和行政效能的提升指明了方向。这一指导意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,将 “高效办成一件事” 作为关键抓手,为建设人民满意的服务型政府、推动高质量发展注入了强大动力。
一、“高效” 立意:民有所盼,政有所为
《指导意见》深刻把握 “高效” 的内涵,以 “一件事” 为纽带,将 “民有所盼” 与 “政有所为” 紧密相连。坚持人民至上,是人民政府的根本使命。江山就是人民,人民就是江山,政府必须始终牢记 “人民” 二字,全心全意为人民服务,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。人民的幸福感源于政府为民服务的实效,而政务服务事项的质量直接影响着群众和企业对政府工作的满意度。深化政务服务改革,不仅能便利企业和群众,促进国民经济循环,更是建设服务型政府的重要支撑。
转变政府职能是时代的要求。在新的发展阶段,改革政府机构、转变政府职能对于适应深化改革开放、加快经济发展方式转变、维护社会和谐稳定至关重要。提高创造性执行力和执行效能,是推进政府职能转变的关键。以 “高效办成一件事” 为切入点深化政务服务改革,是创新行政方式、提升行政效能的务实举措。这是一场深刻的政府自身改革,要求政府在思维理念、体制机制和方式方法上全面革新,引导公务人员踏实做事、高效做事,将中国制度优势转化为国家治理效能。
优化营商环境是当前的重要任务。在经济全球化遭遇逆流、我国处于发展关键期的背景下,形成公平竞争的发展环境至关重要。优化政务服务,打造国际一流营商环境,是推动高质量发展的必然选择。政务服务改革是行政审批制度改革的深化,是转变政府职能、优化营商环境的重要举措。推动 “高效办成一件事”,能满足群众和企业对政务服务的升级需求,营造良好的营商环境。
二、“办成” 要义:马上就办,办成办好
《指导意见》坚持问题导向和目标导向相结合,提出了全面加强政务服务渠道建设、深化政务服务模式创新、强化政务服务数字赋能、推动政务服务扩面增效、夯实政务服务工作基础等五个方面的 16 条具体措施,充分体现了为民情怀。
持续改进,升级办。近年来,各地区各部门积极推进政务服务改革,创新服务模式,打造了 “马上办”“就近办”“一次办” 等新型服务模式。但仍存在业务不协同、系统不互通等问题,需要从 “高效办成” 的标准上加以改进提升。国务院办公厅广泛调研和征求意见,找准改进升级的切入点,以满足企业和群众的期待。
聚焦急难愁盼,盯着办。习近平总书记多次强调政务服务的重要性,急难愁盼问题是人民群众最关心的问题。政府部门应通过推动 “高效办成一件事”,回应群众关切,解决企业和群众反映突出的问题。《指导意见》提出的第一批重点事项,涵盖了企业和个人全生命周期的重要阶段,是众望所归的惠民举措。
凝聚各方力量,协同办。健全部门协调配合机制是完善政府治理体系的重要任务。“高效办成一件事” 需要各部门协同一致,强化整体性政府理念,防止相互扯皮。从重点事项清单看,需要多个部门和企业配合,这就要求加强统筹,发挥各方面力量,推动完善政府治理体系,提升行政执行体系效能。
强化科技赋能,智能办。推进数字政府建设,运用现代信息技术改进行政管理,是大数据时代的必然选择。《指导意见》通过数字赋能,优化办事流程、提高办事效率,为 “高效办成一件事” 提供有力支撑。依托全国一体化政务服务平台,抓好标准化建设,加强新技术全流程应用,提升政务服务效能。
三、“改革” 效能:举一反三,有志竟成
《指导意见》确定的重点事项,既是难题,也是目标。以国务院名义印发实施,向社会公开,体现了说到做到的态度和 “有志者事竟成” 的追求。
突出由点及面、系统集成。《指导意见》注重系统思维和协同推进,提出优化政务服务的目标和任务,强调通过扩面增效,实现从办成一件事到办成一类事的飞跃。各地区应改革创新,总结经验做法,推动 “一地创新、多地复用”。
突出监督评价、人民赞成。《指导意见》向社会公开重点事项,便于监督落实。加强政务服务窗口从业人员管理和考核,把人民群众的获得感作为评判政绩的重要标准。企业和群众的评判是关键,每一件事都要得到人民赞成。
突出年年推进、事事有成。习近平总书记强调要一件事情接着一件事情办,《指导意见》明确要形成常态化推进机制,每年梳理重点事项,不断增强群众和企业的获得感。从 2024 年到 2027 年,逐步实现高效政务服务体系,需要加强统筹协调,年年推进、事事有成。
政府部门应适应新形势,胸怀 “国之大者”,担当作为,协同配合,以 “高效办成一件事” 为牵引,优化政务服务,提升行政效能,推动各项工作高质量发展,为实现中国式现代化的宏伟蓝图而努力奋斗。