在经济发展的浪潮中，中小企业作为国民经济的生力军，发挥着至关重要的作用。为了进一步加强本市中小企业融资支持，促进中小企业高质量发展，上海市政府办公厅近日印发了《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》，犹如一场及时雨，为中小企业带来了新的希望和机遇。
中小企业的重要性不言而喻。它们是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。支持中小企业高质量发展，不仅是稳定宏观经济大盘促进就业的现实需要，也是推进经济转型升级的必然要求，更是走好中国特色金融发展之路的应有之义。党中央、国务院高度重视中小企业融资工作，9 月中央政治局会议强调要进一步提高政策措施的针对性、有效性，中央金融管理部门也推出了一系列金融支持经济高质量发展的措施。
上海积极贯彻落实党中央、国务院的支持精神。近年来，本市普惠金融信贷投放稳中有进，逆势增长，为实体经济高质量发展提供了有力的金融支撑。截至 2024 年 9 月末，上海普惠型小微企业贷款余额 1.24 万亿元，较年初增长 9.5%，辖内中资银行普惠贷款加权平均利率 3.86%，较年初下降 0.24 个百分点。在此基础上，为了更好地贯彻落实中央政治局会议精神和国家近期出台的有关政策，发挥财政金融政策组合效应，本市财政、金融、发展改革等有关部门共同研究制定了《若干措施》。
《若干措施》的编制有着明确的背景和主要考虑。一方面，中小企业融资难、融资贵问题一直是制约其发展的堵点和卡点。通过有效落实存量政策、加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，加强中小企业融资支持，成为当务之急。另一方面，结合本市实际情况，放大政策效应，深化供需对接，提升服务质效，也是推动中小企业发展的关键。
在落实中央精神方面，《若干措施》推出了一系列有力举措。首先，落实中小企业无还本续贷政策，将续贷对象扩展至所有小微企业，续贷政策阶段性扩展到中型企业流动资金贷款，力争 2024 年上海无缝续贷累计投放超 1 万亿元。其次，充分发挥央行政策工具引导作用，用好用足支农支小再贷款、再贴现等政策工具，引导金融机构投入更多信贷资源、提升服务质效。此外，建立支持小微企业融资协调工作机制，开展 “千企万户大走访” 活动，全面排摸小微企业融资需求，并健全普惠信贷尽职免责工作机制，引导银行加大信贷投放力度和授信响应速度。
在强化财政支持方面，《若干措施》同样亮点纷呈。推动政策性融资担保基金增量扩面，2024 年市中小微企业政策性融资担保基金业务规模扩大到 1200 亿元，并推出一系列创新产品和业务模式。优化新一轮中小微企业信贷奖补政策，安排资金 10 亿元，加大信贷风险补偿力度，提升补偿比例，做好知识产权质押贷款风险 “前补偿” 试点工作。同时，统筹用好财政贴息贴费政策，发挥市、区财政贴息贴费政策作用，提高政策的普惠性和精准性。
在优化融资对接方面，大力推进融资信用服务平台建设，2024 年底前完成市级融资信用服务平台整合，到 2026 年底基本建成新型普惠融资服务体系。加快推动融资服务中心建设，形成 “16+N” 的融资服务体系，提供 “一站式” 综合金融服务。
为了推动《若干措施》的贯彻落实，上海市将采取强化组织保障、加强政策协调、做好政策宣传等举措。各责任部门加快部署推进，加强跟踪问效，确保相关政策和服务迅速、平稳推进。发挥金融政策和财政政策的协同作用，用好各项政策工具，实现融资支持政策与中小企业融资行为的匹配衔接。同时，充分发挥普惠金融服务顾问制度与融资服务中小功能，加强政策宣传和咨询辅导，持续优化中小企业融资环境。
总之，《关于加强本市中小企业融资支持的若干措施》的出台，为上海市中小企业的发展注入了强大动力。相信在这些措施的推动下，上海市的中小企业将迎来更加广阔的发展空间，为上海经济的高质量发展做出更大的贡献。
