在行政诉讼中，证据保全是指为了保证行政案件的审理顺利进行，法院或行政机关依法采取措施保存、固定与案件有关的证据材料的过程。证据保全的目的在于防止可能因当事人一方的行为或者其他原因导致证据灭失或者难以取得的情况发生，以保障当事人的合法权益和司法公正。以下将围绕行政诉讼中的证据保全策略与实践进行探讨，并辅以相关法律条文的引用以及典型案例分析。
一、法律规定
《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）
第三十七条
原告可以提供证明被诉行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。
第四十二条
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以在提起行政诉讼前向人民法院申请保全证据。人民法院也可以主动采取保全措施。
第五十九条
诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行： (一)被告认为需要停止执行的； (二)原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的； (三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； (四)法律、法规规定停止执行的。 当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释（2018年）
第二十八条
人民法院对
第三十一条
依照行政诉讼法第三十七条规定，原告可以提供证明被诉行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不得免除被告的举证责任。
第九十条
其他相关法律法规
《民事诉讼法》（2013年修订）
第八十一条
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（2002年）
第二条
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第十五条
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第二十三条
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二、实践应用
在行政诉讼实践中，证据保全通常包括以下几个步骤：
（一）申请证据保全
在提起诉讼之前，如果诉讼参加人发现存在可能导致证据灭失的风险，可以通过向人民法院提出申请的方式来进行证据保全。申请人应当提交书面申请书，详细说明需要保全的证据及其理由，并附上必要的证明材料。
（二）审查批准
人民法院接到申请后，应当及时组成合议庭对申请进行审查。如果认定情况紧急且符合法定条件，应当作出保全裁定并立即实施。否则，应驳回申请人的请求。
（三）实施证据保全
在获得法院的保全裁定后，法院的工作人员会按照法律规定的程序和方法收集、封存、检验和鉴定证据，以确保其真实性和完整性。在此过程中，法院有权要求当事人和相关人员协助配合，并有权采取强制措施以获取必要的信息和资料。
（四）监督与救济
在证据保全过程中，任何一方当事人如有异议，均有权向法院提出申请，要求变更或者解除已经实施的保全措施。同时，法院也应对证据保全工作进行全程监督，确保整个过程合法合规。
三、案例分析
案例1: A市某企业环保违规案
A市一家企业在生产过程中违反环境保护相关规定，周边居民对此不满并向当地环保部门投诉。环保部门调查后决定对该企业进行处罚，但企业不服并提起了行政诉讼。诉讼期间，由于担心企业可能会转移或销毁关键证据，居民代表向法院提出了证据保全申请。法院经过审查后同意了居民的请求，并在第一时间采取了相应的措施保存相关数据和文件。最终，在充分的证据支持下，法院判决支持了环保部门的行政处罚决定，维护了居民的权益和社会的环境保护政策。
案例2: B县土地征收纠纷案
B县因城市发展需要征用部分农民的土地用于建设新城区。然而，在被征地的村民中发现了一些历史遗留的建筑和文物，这些都可能是影响征地补偿的重要因素。因此，部分村民向法院申请对这些建筑和文物的现状进行证据保全。法院受理了申请并进行了实地勘察，确认了需要保全的证据范围，随后实施了保全措施。通过这一行动，法院有效地避免了潜在的争议扩大化，并为后续审判提供了坚实的基础。
结语
综上所述，证据保全作为行政诉讼中的一个重要环节，不仅有助于维护当事各方的合法权益，也有利于促进司法公正和效率的提高。在具体操作中，无论是当事人还是法院都需要严格遵守法律规定，合理运用法律手段，确保每一项证据都能够得到妥善处理。唯有如此，我们才能真正实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。
