行政处罚中的陈述申辩权是行政相对人在面临行政处罚时的一项基本权利，其法律依据主要体现在《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政诉讼法》中。本文将对这一权利的行使进行分析，并结合相关案例探讨在行政诉讼中如何确保其有效行使。
一、法律条文依据
《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”第三十七条规定：“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。”
二、陈述申辩权的行使
在行政处罚过程中，行政相对人应当在行政机关告知其享有陈述申辩权时，及时行使这一权利。陈述申辩不仅包括对事实的澄清，也包括对法律适用的质疑。行政机关应当对当事人的陈述申辩进行充分的考虑，并在作出决定时给予适当回应。
三、行政诉讼中的有效行使
当行政相对人对行政处罚决定不服，提起行政诉讼时，其在行政处罚过程中行使的陈述申辩权就成为行政诉讼中的重要内容。在诉讼中，原告需要证明其在行政处罚过程中已经充分行使了陈述申辩权，并且行政机关没有依法充分听取其意见。
案例分析：
在“张某诉某市市场监督管理局行政处罚案”中，张某因涉嫌违法经营被某市市场监督管理局处以罚款。在处罚决定作出前，张某向行政机关提出陈述申辩，但行政机关未对其申辩意见进行充分考虑，即作出了处罚决定。张某随后提起行政诉讼，法院审理后认为，行政机关未依法充分听取当事人的陈述申辩，违反了行政处罚法的相关规定，判决撤销行政处罚决定，并要求行政机关重新作出决定。
四、确保有效行使的策略
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及时行使权利：在接到行政处罚告知书时，应当立即准备陈述申辩材料，并在规定期限内提交。
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充分准备材料：陈述申辩应当基于事实和法律，提供充分的证据和合理的法律依据。
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专业法律支持：在必要时，可以聘请律师提供专业法律服务，以确保陈述申辩的有效性。
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记录过程：对陈述申辩的过程进行记录，包括提交的材料、行政机关的反应等，以便在行政诉讼中作为证据。
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法律监督：通过行政复议、行政诉讼等方式，对行政机关不依法听取陈述申辩的行为进行法律监督。
通过上述策略，可以有效确保行政相对人在行政处罚中的陈述申辩权得到充分行使，并在行政诉讼中得到法律的保护。
