行政透明度是指行政机关在其职权范围内，依法向社会公开其行政活动的信息，以保障公民的知情权和监督权。信息公开是实现行政透明度的重要途径，也是行政机关的一项法定义务。在中国，行政机关信息公开的主要法律依据是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）。
行政机关信息公开答复的合法性认定
行政机关在接到公民、法人或者其他组织的信息公开申请后，应当依法作出答复。认定行政机关信息公开答复的合法性，可以从以下几个方面进行考察：
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答复的时限：《条例》规定，行政机关应当自收到政府信息公开申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当告知申请人，并说明理由，但延长期限最长不得超过20个工作日。
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答复的内容：行政机关的答复应当明确、具体，并根据申请人的要求提供信息，或者说明不予提供信息的理由。如果信息属于不予公开的范围，应当依法说明理由。
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答复的形式：行政机关的答复应当采取书面形式，并加盖行政机关的印章。答复可以通过邮寄、电子邮件、传真等方式送达申请人。
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答复的依据：行政机关在作出答复时，应当依法引用相关的法律、法规或规章作为依据。对于不予公开的信息，应当说明其属于法定不予公开的范围，如国家秘密、商业秘密、个人隐私等。
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救济途径的告知：行政机关在答复中应当告知申请人，如果对答复不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
相关案例分析
案例一：某市民向市政府申请公开某一地块的土地使用权出让信息，市政府在规定期限内答复称该信息涉及商业秘密，不予公开。市民不服，提起行政复议。复议机关经审查认为，市政府未能提供充足证据证明该信息属于商业秘密，因此市政府的答复不合法。
案例二：某企业向环保部门申请公开某污染企业的排放数据，环保部门在规定期限内答复称因技术处理需要，将延长答复期限。企业同意延长，但环保部门在延长期限内仍未作出答复。企业提起行政诉讼，法院认定环保部门违反了《条例》规定的答复时限，其行为不合法。
结论
行政机关信息公开答复的合法性是保障公民知情权和监督权的重要环节。行政机关应当严格遵守《条例》的规定，依法作出及时、准确、全面的答复。对于不依法答复的行为，公民、法人或其他组织可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。通过上述案例分析，可以看出，行政机关在信息公开答复中应当依法行事，避免因违法答复而承担法律责任。
