行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起的诉讼。在行政诉讼中，确认之诉、撤销之诉和变更之诉是三种常见的诉讼请求。以下是对这三种诉讼请求差异与应用指南的专业解析。
确认之诉
确认之诉是指当事人请求人民法院确认行政行为是否合法的一种诉讼请求。其特点在于不直接要求撤销或变更行政行为，而只是要求法院确认行政行为的合法性。确认之诉通常适用于以下情形：
- 行政行为已经执行完毕，无法撤销。
- 行政行为对当事人有不确定的法律影响，需要法院确认其效力。
- 当事人对行政行为的合法性有疑问，但不想立即撤销或变更。
案例：某公司认为其被税务机关作出的税务处罚决定违法，但由于该决定已经执行完毕，公司无法要求撤销，只能请求法院确认该处罚决定是否合法。
撤销之诉
撤销之诉是指当事人请求人民法院撤销违法或不当的行政行为的一种诉讼请求。撤销之诉是最常见的行政诉讼请求，适用于以下情形：
- 行政行为违法或明显不当。
- 行政行为侵犯了当事人的合法权益。
- 行政行为尚可撤销，撤销后不会给公共利益造成重大损失。
案例：某公民因违反交通规则被交警部门罚款，但该公民认为罚款金额过高，且执法过程中存在程序违法，故向法院提起撤销之诉，请求撤销该罚款决定。
变更之诉
变更之诉是指当事人请求人民法院变更行政行为内容的一种诉讼请求。变更之诉适用于以下情形：
- 行政行为在部分内容上违法或不当，但其他内容合法有效。
- 行政行为可以部分撤销，但全部撤销将给公共利益造成重大损失。
- 当事人希望行政机关重新考虑其决定，并作出适当调整。
案例：某房地产开发商因城市规划调整，其建设项目的容积率被规划部门降低，开发商认为降低容积率对其权益有重大影响，但完全撤销规划调整决定将损害城市规划的整体利益，故向法院提起变更之诉，请求适当提高容积率。
诉讼策略选择
在选择行政诉讼策略时，当事人应根据具体情况和诉讼目的选择合适的诉讼请求。以下是一些指导原则：
- 确认之诉：适用于无法撤销行政行为或仅需确认行政行为合法性而不寻求实际改变的情况。
- 撤销之诉：适用于行政行为违法或不当，且撤销后不会给公共利益造成重大损失的情况。
- 变更之诉：适用于行政行为部分内容违法或不当，但全部撤销不合适，希望通过法院介入促使行政机关作出适当调整的情况。
当事人应在律师的协助下，根据案件事实和法律规定，选择最有利于实现其诉讼目标的诉讼策略。同时，应注意诉讼时效和证据准备，确保诉讼请求得到法院的有效支持。
