行政正义的基石：相对方平等对待权的精细化保障策略
引言： 在现代法治国家中，行政正义是确保政府合法、合理行使其权力的核心要素。相对方平等对待权，即行政相对人在行政程序中应当受到平等对待的权利，是行政正义的重要体现。这一权利的精细化保障对于维护社会公平正义、提升行政效率、增强政府公信力具有重要意义。本文将探讨相对方平等对待权的法律基础，并提出精细化的保障策略，同时结合相关案例进行分析。
一、相对方平等对待权的法律基础 相对方平等对待权在多个层面上有着坚实的法律基础。首先，宪法是根本大法，其规定了法律面前人人平等的原则，这是相对方平等对待权的最高法律依据。其次，行政法作为专门调整行政关系的法律部门，明确了行政机关应当依法行政，公正执行职务。此外，行政程序法规定了行政相对人在行政程序中的权利，包括知情权、参与权、表达权等，这些都是平等对待权的具体体现。
二、精细化保障策略 1. 完善立法，明确权利内容 为了精细化保障相对方平等对待权，首先需要完善相关立法，明确这一权利的具体内容和保障措施。这包括在行政程序法中细化行政相对人的权利，以及在特别法中对特定行政领域内的平等对待权作出规定。
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加强行政程序建设 行政程序是实现相对方平等对待权的重要途径。应当加强行政程序建设，确保行政行为透明、公正、可预见。这包括建立健全听证制度、信息公开制度、行政复议和行政诉讼制度等。
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强化行政监督和问责 为了确保相对方平等对待权的实现，需要建立健全行政监督机制，包括内部监督和外部监督。同时，要严格执行问责制度，对于违反平等对待原则的行政行为，应当追究相关人员的责任。
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提升行政人员素质 行政人员的专业素质和法律意识直接关系到相对方平等对待权的实现。因此，需要加强对行政人员的培训，提升他们的法律素养和服务意识，确保他们在实际工作中能够正确地行使权力，保障相对人的合法权益。
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利用现代科技手段 现代科技手段如互联网、大数据等，可以有效地提升行政效率和服务质量，同时也有助于实现相对方平等对待权。例如，通过电子政务平台，可以实现行政信息的公开透明，方便相对人获取信息和参与行政程序。
案例分析： 在某市规划局审批建设项目的过程中，两个相似的建设项目申请几乎同时提交，但一个项目得到了优先审批，而另一个项目则被推迟。后经调查发现，优先审批的项目与规划局负责人的亲戚有利益关联。这一案例违反了相对方平等对待权，也违反了行政法的公平原则。通过这一案例，可以明确相对方平等对待权的重要性，同时强调了建立健全行政程序和监督机制的必要性。
结论： 相对方平等对待权是行政正义的基石，其精细化保障策略对于维护社会公平正义具有重要意义。通过完善立法、加强行政程序建设、强化监督和问责、提升行政人员素质、利用现代科技手段等措施，可以有效保障这一权利的实现，从而推进法治政府、服务型政府的建设。
